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郑州中院公布6个行诉司法建议书开河南先河

2019-10-09 20:04:29来源:励志吧0次阅读

郑州中院公布6个行诉司法建议书 开河南先河

郑州中院公布6个行政诉讼司法建议书,在河南开了先河专家称,司法建议有利于倒逼行政机关依法行政,新行政诉讼法应明确司法建议地位、效力河南商报 赵强郑州市解放路立交桥从存在噪音污染隐患,到加装隔音墙,也许很少有人知道,在这背后,法院的司法建议书立了大功。因为司法建议书一般只针对涉案行政机关、单位发布,所以法院给行政机关提了啥建议、行政机关是否落实,公众知之甚少。昨天,郑州市中级法院公布了6个行政诉讼的司法建议书,在河南开了先河。郑航南路铺修路面高于小区消防通道今年年初,二七区宏鑫花园的牛某等居民起诉郑州市及二七区政府,称其铺修郑航南路违反规划。由于郑航南路的路面铺修后,高于宏鑫花园的消防通道2.5米,严重影响居民通行。司法建议建议两级政府及时解决民生问题郑州中院副院长李广湖指示,向郑州市、二七区两级政府发出司法建议,建议两级政府高度重视人民群众生命财产安全,做好预案,避免意外事件发生,对群众提出的意见给予重视并依法妥善处理。结果政府已制定出解决方案尽早解决通行问题昨天,郑州中院行政庭相关人士称,目前法院正在积极协调市、区两级政府及相关部门,政府已经制定出解决方案,落实后将尽早解决小区居民的道路通行问题。解放路立交桥规划许可前未听证2009年底,因为发现郑州市城市规划局在对解放路立交桥规划许可时违反《行政许可法》,和平苑小区业主委员会将郑州市城市规划局告上法庭。《行政许可法》规定,行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系时,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利。但郑州市城市规划局并未履行听证告知程序。而且,和平苑小区距离解放路立交桥仅15.2米,立交桥建成通车后,噪音将严重影响小区居民的生活环境。司法建议及时采取补救措施郑州中院行政庭:一些被诉行政行为存在违法或不当之处,但考虑到公共利益,行政行为不宜撤销。在权衡公共利益和小区居民正当利益后,郑州中院建议郑州市城市规划局协调有关单位,及时采取补救措施,最大限度地减少不良影响。结果加装隔音墙,同时保障居民利益和立交通行郑州市城市规划局积极协调,在解放路立交桥四周加装隔音墙。在保护小区居民正当利益的同时,也保障了解放路立交桥的顺利贯通。持虚假材料变更登记工商局未查明就核准郑州中院在审理当事人诉郑州市工商局工商变更登记案件中,发现大多数案件的发生,是因为有人持虚假材料向工商局申请变更登记,将当事人的公司登记在自己名下,而工商局未查明情况即核准变更。大多数情况下,工商局只对当事人登记材料进行形式审查,而对申请材料和证明文件不真实所引起的后果,不愿承担。司法建议完善工商变更登记审核制度郑州中院:建议进一步完善工商变更登记的审核制度,严格各项措施,审慎地对申请材料的真实性进行核查。同时,规范有关代理工商登记服务机构的行为,督促其依法办理各项事务,保证所提供材料的真实性。结果工商局严格审查标准,此类案件明显减少郑州中院行政庭相关人士称,建议发出后,郑州市工商局积极行动,完善相关规范,严格审查标准,由此引发的工商类行政案件明显减少。民告官,烟草专卖局法定代表人拒不出庭2012年,赵某在起诉郑州市烟草专卖局不履行法定职责一案中,要求郑州市烟草专卖局法定代表人出庭应诉。此前,一审法院也书面通知该局的法定代表人出庭应诉,但其仍未出庭应诉。根据《郑州市行政应诉工作规则》,“本单位当年发生的第一起诉讼案件”,应诉机关法定代表人应当出庭应诉。司法建议郑州中院:郑州市烟草专卖局应认真执行《郑州市行政应诉工作规则》的规定,应诉机关法定代表人应当出庭,积极履行出庭应诉义务。同时,郑州中院还将该司法建议书抄送郑州市人大、市政府法制办等相关部门。结果郑州规定6种情形下“一把手”应出庭该司法建议引起郑州市委、市政府的高度重视,2012年5月7日,郑州市政府出台《关于加强行政机关法定代表人行政诉讼出庭应诉工作的意见》,强调在6种情形下,行政单位的法定代表人应当出庭应诉。此外,郑州市政府要求,对行政诉讼中“不应诉、不举证、不出庭、不执行”的情况,可依据有关规定报请同级人民政府,依法依规追究其相应。背景司法建议书极少对外公开一提到法律文书,大家立即会想起判决书、裁定书、决定书等。其实,法院还有一种重要的文书,就是司法建议书。所谓司法建议书,即司法机关对在司法活动中发现的、不属于司法机关处理的问题,向有关行政机关、单位提出的解决意见和建议文书。由于司法建议书一般只针对涉案或相关行政机关、单位发布,极少对外公开,所以社会公众对它很陌生。郑州中院行政庭相关人士介绍,近3年来,郑州市法院向行政机关发出司法建议书60余份。通过这些司法建议的落实,为当事人维权、行政争议化解、提升依法行政水平,提供了更多的路径。意义倒逼行政机关依法行政但不宜全部公开该人士介绍,由于司法建议不具有强制性,行政机关还没有给予足够重视。实践中,被建议机关对法院司法建议作出积极回应和落实的,仅占一半。北京大学法学院教授姜明安接受河南商报采访时称,公布司法建议书能够使公众监督行政机关落实司法建议,倒逼行政机关完善制度、依法行政。不过,姜明安认为,不同于裁判文书的是,司法建议书并没有确认最终事实,对于被建议机关的某些问题,法院可能尚存疑问。他说,如果司法建议书涉及国家秘密、个人或企业隐私或暂时拿不准的问题,则不宜公开。建议新行政诉讼法应明确司法建议的地位、效力如何避免司法建议没人“接在儿”?姜明安说,目前行政诉讼法对司法建议没有规定。他建议,行政诉讼法修订时,应对司法建议的地位、效力、提出程式、反馈时间、置之不理应承担的法律等予以明确。姜明安认为,行政诉讼法应明确司法建议相应的法律地位,收到司法建议的机关、组织、团体、企业应在规定时间内回复。如果不采纳司法建议,应在回复中说明理由。他说,法院发布司法建议后,如果被建议单位不回复,纪检监察部门应采取监督措施,应对相关领导人给予处分。同时,对那些不回复的单位,法院可以把其名单在上“晒”出来。(线索提供:魏丽平)(河南商报)

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