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炪招应对越南菲律宾侵占狆國南沙权益

2019-10-12 21:27:21来源:励志吧0次阅读

出招!应对越南菲律宾侵占中国南沙权益

>   越南不断加强海军的发展,就在不久前传出越南准备购买6艘俄制“基洛”级潜艇之后,越南国防部和海军官员几经努力,终于如愿登上美国航母参观。耐人寻味的是,越南高官参观美军航母的地点距中国海域不远,时间恰好安排在中国海军大阅兵的前一天。有分析人士认为,此举显示越南壮大海军防范邻国的决心

据越南4月23道,越南国防部官员4月22日首次登上美国航母“斯坦尼斯”号参观。当时,该航母停泊在距越南南部昆岛约250海里外南海的国际水域内。美海军少将马克·文斯对上舰访问的越南官员表示“热情欢迎”。越南国防部代表团参观了航母的空中交通管制室、观察室和机库,观看了F/A-18“大黄蜂”战机起飞和降落的情景,并与舰上的美国海军官兵进行了“面对面交流”。越南海军副参谋长温内元(音)上校称,此次参观增进了两国海军的相互了解,为未来本地区和世界的和平发展铺平了道路。陪同越南国防部代表团参观的美国驻越大使米切尔·麦克拉克也说,此举是美越两国海军友谊的新发展。

相对越南官方媒体的报道,路透社约翰·洛维奇4月23日的报道要深入得多。该报道说越南国防部官员得以参观美国核航母,说明两国关系迈出了非常有意义的一步,因为当年美军战机主要就是从航母上起飞去轰炸越南的。在越战结束34年后的今天,越南军官们终于可以登上美国航母,与美国水兵交流,并谈及“不断加强双边理解”。不过,这显然不是全部,因为绝非偶然的是,越南军官团之行恰恰发生在中国海军海上大阅兵的前一天。尽管中越双方都强调友谊与和平,但越南显然对它的北方强邻心存顾虑。越南正在密切关注中国海军重在加强军力远程投射的现代化进程,加上中越两国在南海问题上有争端,所以越南一直在努力强化海军。美国驻越南大使馆发言人则向路透社证实,越南早就提出了参观航母的要求,此次参观活动已酝酿了好几个月。

最近,海洋权益问题受到越来越多的国人关注。有一种说法,每个国家必须赶在今年5月13日前提交本国的外大陆架划界案给大陆架界限委员会审议,否则其有关要求将无法得到承认,各界都很关注中国怎么办。

200海里以外的大陆架,是海洋法中的一个重要概念。事实上,很多国家早就主张大陆架权利了。大陆架首先是那些经济、科技实力雄厚的海洋大国提出来的。1945年美国总统杜鲁门提出把陆地领土在海面下延伸出来的大陆架纳入本国的管辖范围,并对海底的自然资源享有专属的开采权,结果是各国纷纷跟进。这样一来,过去是公海的地方渐渐被划分。1982年的《海洋法公约》又出现了外大陆架的概念,也就是说,200海里之外,还可以再扩。但为了限制沿海国的无限扩张

,一个国家有没有外大陆架,有多大,《海洋法公约》规定,还得由大陆架界限委员会根据技术标准来确定,自己不能随意定。凡是要确定自己外大陆架界限的国家,应在2009年5月13日之前提交科学证据,由委员会审查。为了照顾有困难的情况,缔约国还可以先提交初步信息资料,等以后准备好了再提交正式的划界案。

眼下最受国人关注的是:针对最近菲律宾搞领海基线法,越南对我们南沙提出主张,中国怎么办?诸如此类大家关心的问题与外大陆架有无关系?

这些问题说起来都涉及到海洋权益。首先要弄清“外大陆架划界”和“国家间划界”的区别。外大陆架划界说到底是个技术问题,要由大陆架界限委员会的专家来定。国家间划界,则需要当事国来谈判解决。大陆架界限委员会的委员是科学家,不是法官,没有授权裁决国家之间的海洋争端。委员会实际上审议的只是那些没有争议的划界案,凡有争议的划界案

,委员会就不予审议了。委员会规定

,一国提交划界案后,其他国家至少在3个月之内可以提出反对意见。对某一个划界案有不同主张的国家,可以提出反对意见,时间很充分。

按照《海洋法公约》及有关规定,中国的海洋权益主张,立场十分清楚,法律依据也很充分。当然,我们周围的邻国中,有些国家总想对海洋法制度做对自己有利的解释,试图否定我们的主张,在外大陆架问题上也是如此。笔者认为,对我国来说,在有外大陆架的海域应当主动采取行动。对损害我国权益的提交,可以提出反对意见,阻止委员会审议这些划界案。当然,提交划界案行动本身是一种权利主张的宣示,而邻国之间的海上争端是个客观存在

,最终的划界仍需要大家坐下来通过谈判和协商加以确定。

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